责无旁贷完成移民外迁任务

鼓励和引导更多的农村移民外迁安置，加大外迁移民安置的工作力度，是国务院对三峡移民政策的重大调整，也是当前推进三峡库区农村移民安置的关键。这次国务院分配湖南省接收安置三峡库区忠县外迁农村移民5000人，湖南有信心、有决心、有能力完成党中央、国务院交给的这一光荣任务。

三峡工程是全国人民的工程，党中央、国务院号召全国对口支援三峡库区移民搬迁，这既是一项政治任务，又是一项经济工作。作为长江中下游防洪体系中的关键性骨干工程，长江三峡水利枢纽可极大地提高长江中下游防洪调度的机动性和可靠性，减轻中下游洪水淹没损失，并为洞庭湖区的根治创造条件。湖南省作为三峡工程最大的受益省份之一，一定要从讲大局、讲政治的高度认识接收安置外迁移民的重要性，把安置忠县外迁移民的任务当成自己的事来完成，责无旁贷地把移民安稳、安好。

选择好移民安置乡镇，是保证外迁移民顺利搬迁安置的重要条件。在安置点的选择上，我省将选择自然条件较好，交通方便，经济相对发达，土地容量较为充裕的地区作为外迁移民的接收点。除在常德临澧县的试点外，全省再选择4—5个市约8个县作为安置点，但省内贫困县、防洪任务大的县、抗旱任务大的县不作选点考虑。移民安置方式遵循“相对集中，分散安置”的原则，即相对集中安置到县、乡，在一个县、乡范围内分散安置到村、组，这样有利于解决土地问题和社会稳定，外迁移民任务的分配采取自愿和指令性计划相结合的方式进行，没有安置任务的市，要从人、财、物等方面支持配合。

按照国务院的要求，我省还将根据接收任务、本地经济和社会发展状况、土地容量、环境保护等，制定全省接收安置三峡库区农村外迁移民的整体规划。考虑到外迁移民均为农村移民这一特点，制定规划时，我们将遵循“以农为本，以土为本”的方针，实事求是，量力而行，对移民承包土地的调整、建房选址及规模标准等作出相应的规范，做到定人、定点、定位、定标准。

外迁农村移民工作涉及面广。我省的有关部门、移民接收地政府将与迁出地市、县政府协调配合，深入调查、考察，做扎实细致的工作。当前的首要任务是抓好试点工作，我们已决定在常德市的临澧县陈二乡进行150户、600人移民试点，力争在2000年让600名移民搬入新居，其余的4400名移民将有计划、有步骤、分期分批组织搬迁，整个工作将于2003年全部完成。

为不折不扣地完成外迁移民安置这一任务，湖南省已落实了专门机构负责这项工作，省对口支援三峡工程领导小组负责全省移民安置接收工作的组织与领导，省对口支援三峡工程办公室、省移民局为工作班子，并要求省、市、县、乡主要领导亲自抓这项工作，并落实责任制，形成层层有人抓，一级抓一级，级级抓落实的良好风尚。